Il CLNAI con sede a Milano, nacque dall’esperienza del CLN della città di Milano nel gennaio del 1944. Fin da subito assunse fin da subito un ruolo di coordinamento e collante con i diversi Comitati di liberazione nazionale, nati nelle diverse città del nord Italia in seguito all’armistizio del 1943 fra l’Italia e le forze alleate anglo-americane stanziate nel Sud d’Italia. Le sedi del CLN di Milano, Firenze, Torino, Genova, Padova, nate quasi immediatamente dopo l’armistizio (la sede di Milano era operativa in clandestinità già l’11 settembre 1943), avevano obiettivi strategico-militari locali e provinciali. Per tanto, con l’aumento delle azioni condotte contro il nazifascismo, ci fu la necessità di un coordinamento della Resistenza in tutto il nord Italia, ecco quindi perché, già dalla fine del 1943, il CLN centrale di Roma propose di delegare il CLN di Milano come rappresentante, in territorio occupato, quindi tutto il nord Italia, del nuovo governo, espresso dal popolo, che si sarebbe costituito dopo la liberazione di Roma.
